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*政見系列*添財市政學三枝箭:北市住宅問題對策

1/3/2014 1:13:38 PM當台北市的房價所得比,從1992年超過國際認為負擔壓力嚴重的6,十一年來一路飆升到去年(2013年)第三季的14.7,顯示仰賴自由市場解決住宅問題已永遠不可能。唯一的解決辦法是由政府提供足量適合居住只租不售的「社會出租住宅」(Social Rented Housing)予弱勢、青年及學生族群

一、 解決北市住宅問題唯一途徑是只租不售

1. 主張:當台北市的房價所得比,從1992年超過國際認為負擔壓力嚴重的6,十一年來一路飆升到去年(2013年)第三季的14.7,顯示仰賴自由市場解決住宅問題已永遠不可能。唯一的解決辦法是由政府提供足量適合居住只租不售的「社會出租住宅」(Social Rented Housing)予弱勢、青年及學生族群。

2. 政見承諾:由市府提供足量適合居住,只租不售的「社會出租住宅」予弱勢、青年、學生族群是我對居住正義的承諾,也是讓台北市經濟振興重要策略的一環。

3. 房價所得比14.7的經濟後果

超高的房價所得比是財富所得分配差距,實體經濟與金融經濟脫節,這個經濟社會兩大失衡惡性循環演成的結果。「樹沒有長上天的」,但是不管泡沫經濟將因持續膨脹而爆破,還是暫停膨脹而呈現有行無市的停滯現象,其結果「買不起」、「租不起」、「住不起」的無殼蝸牛仍然永遠望屋興嘆。原因是泡沫爆破,房價暴跌,景氣跟著蕭條,失業率大幅提高,銀行信用嚴重緊縮,無屋族購屋能力仍然不足;遑論房價持高不下,有行無市,無屋族當然還是買不起。

當長期「買不起」、「租不起」、「住不起」房子的人口不斷增加,這個城市的經濟將因陷入「貧窮的惡性循環」而出現長期經濟危機。因為這個嚴重住宅問題是既有經濟結構與制度障礙導致自由市場自動調整機能喪失所形成,當然永遠不可能等待市場來自動解決。然而政府若欲藉由以較低價格建屋出售增加供給來平抑房價,根本就是緣木求魚。原因是所需資金龐大,供應量有限,不可能因此有效改善房市供需結構。

4. 生生不息又不破壞房市正常發展的「社會出租住宅」

但若廣建只租不售的社會住宅,透過「社會出租住宅基金」的建立,以租金收入(頂多部分租金補貼)支應基金的貸款利息,生生不息。當到達一個適當數量的供應時,房市供需將恢復均衡,而因「租得起」、「住得起」房子的人口越來越多,屆時依規定條件「畢業」的這些族群也因就業與所得的提高而變成購屋的潛力軍,而使房地產市場持續穩健發展。

尤有進者,因一般基本的住宅需求得到保障,而喪失投機的誘因,因而呈現穩定。此時豪宅與商業大樓或因實體經濟或金融經濟因素而變化,將與一般基本住宅市場自動形成分割,基本住屋的滿足與建築業、房地產業的繁榮將互不牴觸。

5. 附圖:

附註:*表示2013年第三季房價所得比為14.7

資料來源:台北市政府主計處、內政部

製圖:許添財國會辦公室

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