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健康城市發展發展與解決地方財政問題之理論與實踐

10/2/2015 6:06:41 PM全面發展健康城市,台灣各縣市全面發展。中央與地方財政全面解決。

一、前言

1、健康城市在系統性、整體性、永續性解決城市問題,當然包括財政問題。財政問題未能解決,健康城市無從發展。

2、健康城市是城市自主,財政問題之解決最終還是城市自己方能解決。

3、財政為庶政之母,財政發展與城市發展互為因果。

4、健康城市與健全財政良性循環

二、解決財政基本原理三步曲

1、經常帳剩餘挹注資本支出

2、財政支持建設,建設促進經濟發展

3、經濟發展提高財政收入(税收、營收、財產收入)

三、健康城市改善財政經常帳之道

1、健康城市精神是開放、參與、夥伴、合作。

2、政府公部門內部,或與NGO之間,或與社區、個人之間,藉由健康城市推動,產生節省政府支出(節流效果)與城市資源動員(開源效果)

四、健康城市帶動投資建設之道

1、政府基礎建設(經常帳盈餘或加上部分舉債挹注公共投資支出)帶動民間投資,產生政府與民間兼俱的投資→所得→消費→所得→投資的良性循環效果,在長期獲得財政根本與真正解決。

2、健康城市精神之實踐可預防蚊子館建設,避免非建設性建設,且發揮生產性效益。

3、健康城市在强化城市發展機能,並營造城市發展特色,從而產生城市競爭力。

4、城市發展繁榮、均衡且永續,城市財政長期穩定發展。

五、台灣地方財政之解決靠發展健康城市

1、中央集權,地方依賴中央不符健康城市精神及發展原理

2、中央失能,地方附從破壞健康城市發展

3、中央與地方共同遵循健康城市精神,發展健康城市。

4、全面發展健康城市,台灣各縣市全面發展。中央與地方財政全面解決。

許添財講於台灣健康城市聯盟大會圓桌論壇第五場,2015-10-17上午10:45於輔仁大學醫學院國璽樓)

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