許添財委員提案閒置國有土地交由地方政府代為管理 遭國民黨封殺

2011/5/20 上午 10:29:17

2011年5月3日 國會問政

立法委員許添財針在院會提出臨時提案，為免國有土地管理不善，在地方造成治安死角，髒亂死角。孳生病媒，甚至被違法占用，不當使用，破壞景觀等問題，本於政府一體原則，市民期待地方政府負起管理責任，快速有效處理問題，提升民眾生活品質，建議財政部保留國有地登記及處分權(租、售)，而將管理權責交付地方政府，發揮土地資源功能。立法委員許添財表示，本案雖被國民黨否決封殺，但仍會持續對國有土地有效管理運用作積極之推動。

立法委員許添財有鑑於國有土地閒置，加上管理不善，易造成地方政府及民眾困擾，包括治安不佳、垃圾入侵以致登革熱等病媒孳生，並破壞市容景觀，甚至被違法占用或長期使用不當，但政府卻收租金，形同背書等土地管理問題。究其原因仍在於國有財產局沒有足夠人力、經費能力來管理，甚至有被地方政府環保單位依環保法令予以告發之情形。而地方政府備有各種法令之執行人力工具，卻常因非該土地主管機關而難予主動規劃管理。

立法委員許添財舉出，台南市政府曾於過去8年間推動「綠草如菌」計畫及「空地空間管理自治條例」法規，讓空地變成美綠地、臨時停車場、簡易運動設施及藝文活動場等臨時設施，除消極消除治安髒亂問題外，更積極改造環境，讓土地充分發揮使用功能，並得到內政部、環保署之市容景觀多次多項獎勵。其他縣市雖也有相同之努力，但畢竟同樣都是個案與國產局洽商處理，無法全面有計畫的處理。

立法委員許添財提到，財政部國有財產局經管國有土地為法定主管機關，如保留其土地登記列管及財產處分(租、售)權責，但管理權交給地方政府，則土地利用效果會充分發揮，同時對土地處分成效也有正面效果。以前有案例為多年無人標購之國有地，經台南市政府認養美化管理後，很快地就有民眾標購，加速土地處分成效，帶動地方繁榮。行政院應責成財政部配合內政部土地充分利用政策，儘速推動實施。