健康城市發展發展與解決地方財政問題之理論與實踐

2015/10/2 下午 06:06:41全面發展健康城市，台灣各縣市全面發展。中央與地方財政全面解決。

台灣健康城市聯盟大會圓桌論壇第五場，2015-10-17上午10：45於輔仁大學醫學院國璽樓

一、前言

1、健康城市在系統性、整體性、永續性解決城市問題，當然包括財政問題。財政問題未能解決，健康城市無從發展。

2、健康城市是城市自主，財政問題之解決最終還是城市自己方能解決。

3、財政為庶政之母，財政發展與城市發展互為因果。

4、健康城市與健全財政良性循環

二、解決財政基本原理三步曲

1、經常帳剩餘挹注資本支出

2、財政支持建設，建設促進經濟發展

3、經濟發展提高財政收入（税收、營收、財產收入）

三、健康城市改善財政經常帳之道

1、健康城市精神是開放、參與、夥伴、合作。

2、政府公部門內部，或與NGO之間，或與社區、個人之間，藉由健康城市推動，產生節省政府支出（節流效果）與城市資源動員（開源效果）

四、健康城市帶動投資建設之道

1、政府基礎建設（經常帳盈餘或加上部分舉債挹注公共投資支出）帶動民間投資，產生政府與民間兼俱的投資→所得→消費→所得→投資的良性循環效果，在長期獲得財政根本與真正解決。

2、健康城市精神之實踐可預防蚊子館建設，避免非建設性建設，且發揮生產性效益。

3、健康城市在强化城市發展機能，並營造城市發展特色，從而產生城市競爭力。

4、城市發展繁榮、均衡且永續，城市財政長期穩定發展。

五、台灣地方財政之解決靠發展健康城市

1、中央集權，地方依賴中央不符健康城市精神及發展原理

2、中央失能，地方附從破壞健康城市發展

3、中央與地方共同遵循健康城市精神，發展健康城市。

4、全面發展健康城市，台灣各縣市全面發展。中央與地方財政全面解決。

（許添財講於台灣健康城市聯盟大會圓桌論壇第五場，2015-10-17上午10：45於輔仁大學醫學院國璽樓）