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許添財委員提案閒置國有土地交由地方政府代為管理 遭國民黨封殺

2011/5/20 上午 10:29:17

2011年5月3日 國會問政

立法委員許添財針在院會提出臨時提案,為免國有土地管理不善,在地方造成治安死角,髒亂死角。孳生病媒,甚至被違法占用,不當使用,破壞景觀等問題,本於政府一體原則,市民期待地方政府負起管理責任,快速有效處理問題,提升民眾生活品質,建議財政部保留國有地登記及處分權(租、售),而將管理權責交付地方政府,發揮土地資源功能。立法委員許添財表示,本案雖被國民黨否決封殺,但仍會持續對國有土地有效管理運用作積極之推動。

立法委員許添財有鑑於國有土地閒置,加上管理不善,易造成地方政府及民眾困擾,包括治安不佳、垃圾入侵以致登革熱等病媒孳生,並破壞市容景觀,甚至被違法占用或長期使用不當,但政府卻收租金,形同背書等土地管理問題。究其原因仍在於國有財產局沒有足夠人力、經費能力來管理,甚至有被地方政府環保單位依環保法令予以告發之情形。而地方政府備有各種法令之執行人力工具,卻常因非該土地主管機關而難予主動規劃管理。

立法委員許添財舉出,台南市政府曾於過去8年間推動「綠草如菌」計畫及「空地空間管理自治條例」法規,讓空地變成美綠地、臨時停車場、簡易運動設施及藝文活動場等臨時設施,除消極消除治安髒亂問題外,更積極改造環境,讓土地充分發揮使用功能,並得到內政部、環保署之市容景觀多次多項獎勵。其他縣市雖也有相同之努力,但畢竟同樣都是個案與國產局洽商處理,無法全面有計畫的處理。

立法委員許添財提到,財政部國有財產局經管國有土地為法定主管機關,如保留其土地登記列管及財產處分(租、售)權責,但管理權交給地方政府,則土地利用效果會充分發揮,同時對土地處分成效也有正面效果。以前有案例為多年無人標購之國有地,經台南市政府認養美化管理後,很快地就有民眾標購,加速土地處分成效,帶動地方繁榮。行政院應責成財政部配合內政部土地充分利用政策,儘速推動實施。

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